Ochotnica Dolna: Urząd odmówił udostępnianie danych o nagrodach dla urzędników

Pytanie o nagrody dla urzędników oraz zasady ich przyznawania wydaje się jednym z najważniejszych, jakie można zadać obywatel samorządowi gdyż to pieniądze publiczne, publiczny pracodawca a także publiczna odpowiedzialność.

Urząd Gminy Ochotnica Dolna uznał, że odpowiedź na nie jest zbyt skomplikowana i pracochłonna aby mogła być udzielona bez dodatkowych uwarunkowań i taką też odpowiedź usłyszeli dziennikarz portalu Sześcian którzy zapytali o nagrody.

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wysokości nagród przyznanych urzędnikom przez wójta za rok 2025 trafił do ochotnickiego urzędu 12 stycznia 2026 roku.

Podstawa prawna była klarowna, żądanie precyzyjne, a intencja oczywista, sprawdzić, ile publicznych pieniędzy trafiło do pracowników samorządu w formie nagród.

Zamiast konkretnej odpowiedzi, dziennikarze otrzymali prośbę o wykazanie iż informacje ta ma istotne znaczenie dla interesu publicznego.

Już 19 stycznia zastępca wójta Artur Dybała wystosował pismo, w którym poinformował dziennikarzy, że żądana przez nich informacja nie jest zwykłą informacją, lecz tak zwaną informacją przetworzoną.

Oznacza to, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, jej udostępnienie wymaga wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego.

Urząd wyjaśnił, że wytworzenie odpowiedzi wymagałoby przeprowadzenia rozległych czynności analitycznych na dokumentacji pracowniczej ( około 50 osób zatrudnionych w urzędzie i gminnych jednostkach organizacyjnych ), prosząc aby dziennikarz w ciągu siedmiu dni przedstawił argumentacje uzasadniającą szczególnie istotny interes publiczny.

Cisza ze strony dziennikarzy okazała się dla urzędu wystarczającym powodem do odmowy udzielenia takiej informacji, gdyż decyzją z 30 stycznia 2026 roku gmina odmówiła udostępnienia informacji o nagrodach, wskazując wprost, że wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności sprawy dla interesu publicznego, a nakład pracy związany z przygotowaniem odpowiedzi byłby całkowicie niewspółmierny do zgłoszonego żądania. 

Warto jednak rozważyć, czy kwalifikacja tego wniosku jako informacji przetworzonej była w ogóle uzasadniona. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, informacja przetworzona to taka, która w chwili złożenia wniosku nie istnieje w gotowej formie i jej wytworzenie wymaga ponadstandardowego nakładu intelektualnego oraz organizacyjnego.

Tymczasem dane o nagrodach przyznanych pracownikom przez pracodawcę jakim jest urząd gminy, to informacje, które urząd posiada, zna i które dotyczą bezpośrednio jego własnych decyzji finansowych. 

Co warto zaznaczyć porównywalne gminy udostępniły dziennikarzom zbiorcze dane o nagrodach bez stawiania wnioskodawcom dodatkowych warunków.

Gmina Ochotnica Dolna przyjęła podejście, które na tle innych, podobnych jednostek samorządu terytorialnego wyróżnia się wyjątkowo restrykcyjną postawą.

Dziennikarze nie mają zamiaru odpuścić tematu, zapowiadają że sprawa trafi do sądu administracyjnego.